央行:适时降准降息 创设新的结构性货币政策工具

  记者 向家莹 来源:经济参考报

  4月28日,国新办举行新闻发布会,介绍稳就业稳经济推动高质量发展政策措施有关情况。中国人民银行副行长邹澜在会上表示,人民银行将按照中央政治局会议精神,加紧实施更加积极有为的宏观政策,用好用足适度宽松的货币政策,根据国内外经济形势和金融市场运行情况,适时降准降息,保持流动性充裕。发挥好货币政策工具总量和结构双重功能,创设新的结构性货币政策工具,围绕稳就业、稳增长重点领域,精准加力做好金融支持。

  邹澜介绍,今年以来,人民银行认真贯彻落实中央经济工作会议和《政府工作报告》决策部署,加大宏观调控力度,强化逆周期调节,综合运用多种货币政策工具,强化各项政策协同发力,督促银行持续优化信贷结构,推动经济持续回升向好。

  从总量看,人民银行精准投放流动性,保持货币信贷合理增长。3月末,广义货币M2余额326万亿元,同比增长7%;社会融资规模存量为423万亿元,同比增长8.4%;人民币贷款余额265万亿元,同比增长7.4%。

  关于贷款增速,邹澜表示,去年底以来,国家实施大规模专项债券置换行动,地方政府通过发行专项再融资债券归还存量隐性债务,以贷款为主,这样对统计数据分析带来一些影响,如果剔除这个因素,按可比口径,人民币贷款余额的同比增速应该是超过8%。

  从结构看,重点领域金融支持更加有力,科技创新、绿色低碳、普惠金融等国民经济重点领域和薄弱环节的支持力度明显增强。3月末,“专精特新”中小企业贷款余额6.3万亿元,同比增长15.1%;绿色贷款余额超过40万亿元,比年初增长9.6%;普惠小微贷款余额约35万亿元,同比增长12.2%;普惠小微授信户数大约为6200万户,今年一季度增加了93万户,这和去年同期一季度相比多增了55万户,超过1倍。人民币住户居民消费贷款余额接近60万亿元,一季度增加了大约2500亿元,同比多增超过2000亿元。个人住房贷款余额大约为38万亿元,一季度增加了大约2200亿元,跟去年一季度相比,同比多增超过2000亿元。

  从期限看,中长期贷款持续保持较高增速,为稳投资提供资金保障。3月末,主要金融机构本外币全部产业中长期贷款增长8.5%。其中,制造业中长期贷款增长9.3%;工业中长期贷款增长11.2%;基础设施业中长期贷款增长8%;不含房地产业的服务业中长期贷款增长7.5%,这些增速都高于各项贷款的平均增速。

  从利率看,人民银行推动实体经济融资成本下降,经营主体和居民利息负担持续减轻。今年3月份,新发放企业贷款加权平均利率大约为3.3%,同比下降了0.45个百分点;新发放的普惠小微企业贷款利率大约为3.6%,同比下降了0.55个百分点。

  谈及未来政策方向,邹澜表示,下一阶段人民银行将持续实施适度宽松的货币政策,进一步加大对实体经济的支持力度。同时,坚持以市场供求为基础、参考一揽子货币进行调节、有管理的浮动汇率制度,充分发挥市场在汇率形成中的决定性作用,增强外汇市场韧性,稳定市场预期。央行将加强市场管理,坚决纠正市场顺周期行为,严厉处置扰乱市场秩序的行为,全力防范汇率超调风险,确保人民币汇率在合理均衡水平上保持基本稳定。

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